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Per raccontare una storia sintetica della Burocrazia va detto che fin dai tempi antichi esiste una categoria di persone dedita a tradurre in pratica e facilitare la realizzazione delle scelte dei decisori.
Una sorta di intermediari tra il potere (gli antichi monarchi o i moderni governi) e il popolo, con il compito di organizzare e regolare gli scambi e i rapporti tra queste due entità.
La natura ed il peso della Burocrazia segue gli sviluppi della società umana, li accompagna, si trasforma ed evolve con le società stesse di cui diventa parte integrante e coerente.
La storia della Burocrazia: un notevole contributo
E’ nel periodo dell’affermazione degli stati nazionali che la burocrazia raggiunge la sua maturità e acquisisce il suo nome. Napoleone Bonaparte istituì l‘Ecole Normale Superieure di Parigi che sfornava burocrati specializzati. Ancora oggi la Francia primeggia nella qualità di formazione del settore.
Il modello prussiano di burocrazia ottimizzò la macchina statale. La sua efficienza fu il contributo che favorì l’ascesa e il consolidamento degli imperi centrali: Germania e Austria Ungheria. Si trattava di una semplice e ferrea piramide gerarchica che collega i capi di stato al popolo.
Un'accelerazione straordinaria
La storia della Burocrazia racconta che con l’ascesa delle società di massa i Burocrati vissero una fase di sviluppo e moltiplicazione iperbolica, una crescita talmente repentina da metterne in crisi l’efficienza stessa.
In questa fase storica si formò lo stato sociale, la domanda di servizi pubblici esplose e di conseguenza la burocrazia lievitò iperbolicamente.
Tutta una serie di settori controllati dalla stato si ampliarono di conseguenza necessitarono maggiori strutture burocratiche per la loro gestione.
Incrementarono esponenzialmente il settore sanitario e dell’assistenza alle varie fasce di popolazione, quello dell’istruzione di tutti i livelli, la Polizia, le infrastrutture. Si formarono grandi aziende a controllo statale, presero il via le indipendenze regionali e le strutture sovranazionali (comunità, trattati ecc).
Rispetto al passato lo Stato si trovò a controllare e intervenire in modo molto più marcato sia l’economia che la gestione dei rapporti sociali. Questo incremento di attività fu realizzato grazie alla Burocrazia che si ingigantì di conseguenza.
Durante questa fase di crescita esponenziale della Pubblica Amministrazione non tutto andò per il verso giusto: vedi la seconda parte della storia della burocrazia in sintesi LINK
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